刚刚过去的2018年，对疫苗行业来说是不平等的一年。7月，长春长生问题疫苗案件爆发，党中央高度重视，总书记、克强总理做了重要批示。8月，中央政治局常委会召开了会议，听取了有关情况汇报，对相关人员处理问责的同时，提出了疫苗生产使用等方面的缺陷。9月，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》。11月，国家市场监督管理局发布了疫苗法的征求意见稿，公开向社会征求意见。全国人大代表、华兰生物工程股份有限公司董事长安康表示，作为一家疫苗生产企业，华兰生物坚决拥护党中央国务院关于加强疫苗管理的各项决定，支持配合有关部门开展的监督检查和提出的管理要求。把人民群众身体健康放在首位，坚决守住安全底线。

疫苗生产企业深深感受到了国家卫健委、药监局、工信部在2018年为防控可能出现的流感疫情所作出的努力。安康在“声音·责任”2019医药界人大代表政协委员座谈会上提出以下几点建议：

一是要在看到问题、加强监管的同时支持做大做强中国医疗产业，树立社会各界对国产疫苗的信心。传染病严重威胁着人类的健康，接种疫苗是防疫和控制传染病最经典有效的方法。到目前为止，我国疫苗的生产基本实现了自给自足，并且在我国的传染病防控中发挥了不可替代的作用，为保障人民健康作出了重要贡献。中国是一个人口大国，我们的疫苗需求是要我们自己解决的，2009年应对甲流疫情的经验充分说明了这一点。当前疫苗的生产流通环节暴露了一些问题，这是发展中的问题，不能因此对国产疫苗失去信心。

一方面，希望有关部门支持疫苗的发展，投入资源，支持企业的技术进步和生产水平的不断提高。另一方面，要加强医生和民众的教育，科学宣传疫苗的生产，减少不必要的顾虑，增强各界对国产疫苗的信任。

二是在规范整合行业的同时，推动企业加强技术创新。我国的疫苗行业发展和市场化的竞争，疫苗自主的创新积极主动性非常重要。从全球来看，疫苗技术在不断地进步，但成人疫苗、用于肿瘤治疗疫苗的研究在世界各国之间存在不小的差距。我国疫苗产业存在着企业多、规模小和不规范的问题，政府应加强疫苗的质量监管，提高市场准入标准，严格控制兴办疫苗的企业，逐步引导落后单一品种的企业退出。推动优秀企业加快发展，同时政府应该扶持企业进行科技创新，开展新型疫苗的研发和开发，支持疫苗企业不断兼并重组做大做强，培育民族品牌，参与国际竞争。

三是进一步健全政府采购机制，加大对部分疫苗的采购力度。为了有效应对突发的疫情，政府部门应该进一步出台应急预案和措施，对重点人群和疾病建立长期的预防机制。如我国每年冬春季的流感，由于老年人抵抗力低下，容易受到感染和引发其他重症疾病。2018年我国部分省市充分开展了疫苗接种工作，比如北京、浙江台州，但是由于疫苗供应紧张，还有很多部门没有开展老年免费接种疫苗的活动，后期我们国家卫健委一直在主动的调拨疫苗，缓解了各地对疫苗的需求。建议国家卫健委能够统一60岁以上老人流感疫苗的需求数量，工信部向企业下放生产计划，地方政府出资，国家卫健委统一调拨，并由疾控中心统一实施，最大程度上满足我国60岁以上老人对流感疫苗的需求。

全国政协委员、中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福力在3月4日全国政协十三届二次会议小组会议上也力挺中国疫苗：中国生物制品、疫苗研发位居全球先进之列，不应对中国疫苗失去信心。高福认为，中国的生物制品、疫苗研发不比发达国家差，不少产品已进入在全世界最佳之列。比如中国乙型脑炎疫苗已经通过世界卫生组织认证，在全球一些国家使用。中国疫苗出现的问题，每一个都是具体问题，一定要把“疫苗”和“疫苗问题”区分开。疫苗领域出现的问题，最重要的是坚持问题导向，有什么问题解决什么问题，但是不要对中国的疫苗失去信心。

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